迟到、伪造假条、走形式…昭通市直机关作风第8期通报！

现将2018年8月市直机关加强机关党建改进工作作风锻造乌蒙铁军工作督查情况通报如下：

一、基本情况

8月，督查组以各级各部门抓基层党建工作情况、落实市委“133”工作思路效果、机关工作作风改进情况为重点，对市委政法委、市委统战部、市人社局、市环保局、市信访局、市法制办、市商务局、市接待处、邮政昭通分公司、市科协、市粮食局、市卫计委、市交警支队、市工信委、市金融办、市外侨办、市国资委、市编办、市计生协会、市招商局、市供销社、市煤工局、市工商联、市天麻特产局、市教育局、市住建局、市安监局、市扶贫办、市司法局、联通昭通分公司、市政府办等31个单位加强机关党建改进工作作风锻造乌蒙铁军的落实情况进行了随机抽查、明察暗访。

二、存在问题

总体上看，多数单位高位推动党的建设工作、高效落实市委决策部署，机关党建、脱贫攻坚、工作作风等各项工作有部署、有措施，成效明显、落实有力。如：市委政法委推行党务基本常识“一口清”，制作党务基本常识手册，做到党建工作人人清、事事清；市供销社机关党建工作抓在经常、融入日常，工作纪实规范有序；市人社局与4个挂钩扶贫村党组织结对开展“五个一”共建活动（签订一个结对共建协议、协助建立一个规范化党支部、筹建一个标准化党员活动室、举办一期以习近平新时代中国特色社会主义思想和行业扶贫政策宣讲为主要内容的新时代讲习活动、引导党员争当一名“乌蒙扶贫先锋”），“双联系一共建双推进”要求落实落地；市卫计委全覆盖开展基层党建工作、对机关作风建设进行专项检查，发现问题及时通报及时整改，作风建设和基层党建工作明显改善、提升有力。

但是仍有部分单位存在执行政策上下一般粗、贯彻上级要求不落细不落小等问题。主要表现在：落实“133”工作思路仍停留在常规的会议部署、安排驻村干部、走访回访等方面，解决问题的办法不多、落实工作的措施不强；抓基层党建工作仍停留在开会读文件、会后补记录、党课念报刊、户外搞文体活动等方面，方案清单空洞无实、落实基本制度走形式、党务台账不齐备不规范、达标创建工作进展缓慢、数据报告不实，党组（党委）主体责任落实不力、党务业务“两张皮”现象及机关党建“灯下黑”不同程度存在、专职党务干部配备不到位、党务工作者业务不熟、党支部和党员践行“服务中心、建设队伍”的效果不明显；改进工作作风仍停留在上下班签到、外出报备、会议强调、建立规章制度等方面，执行规章制度走形式、内部管理宽松软、“三亮三公开”成为摆设、服务效率不高。

在本月督查中，发现个别单位工作推进不畅、整改落实不力，对市直机关作风督查领导小组办公室印发的第1～7期《督查通报》相关要求视而不见，未反思对照、未自查自纠，存在问题较为突出。如：市粮食局机关党支部1～7月均未召开支委会议，未建立《 “基层党建巩固年”实施方案》《“基层党建巩固年”重点工作任务项目清单》《党支部规范化建设达标创建实施方案》，上半年的专题组织生活会未开展个人自评和党员互评；市邮政公司至今未建立职工去向牌，使用四舍五入方法测算党员应交纳党费，未落实每月一次的“主题党日”制度要求；市环保局主要领导没有以普通党员身份参加所在党支部上半年的专题组织生活会；市接待处职工周某某8月15日不在岗，在检查组要求提供请假条时，该单位工作人员代替补假条并伪造领导签字；市教育局职工马某某8月15日14：45分还未到岗。

三、整改要求

（一）找准问题所在，制定过硬措施。市直机关首先是政治机关，不折不扣地执行和落实党的决策部署是党组（党委）和基层党组织最基本的政治责任和政治担当。各单位党组（党委）、基层党组织、广大机关党员特别是党员领导干部要进一步统一思想，提高认识，把贯彻落实“133”工作思路作为脱贫攻坚、践行“乡村振兴战略”、建成小康社会的重要抓手，解决好局部与大面、因地制宜与因人施策、短期利益与长期效益的问题；把抓实抓好基层党建工作作为夯实党的执政地位、服务中心工作、助推业务工作的重要保证，把握好治标与治本、落实落地与落细落小、形式与内容的辩证关系，有效破解机关党建“灯下黑”和党务业务“两张皮”问题；把改进工作作风作为提高能力和提升水平、新担当新作为、实事求是和优质高效、比学赶超和跨越发展的重要手段，解决好管理宽松软、落实空虚飘、服务不到位等问题。各单位要认真对照《中共昭通市委关于加强机关党建改进工作作风锻造乌蒙铁军的通知》（昭委通〔2017〕12号）文件要求，找准问题所在，建实过硬措施，确保市委“双统领、双推进、双保障”要求落实落地。

（二）对标对表开展自查自纠，一一对应抓好整改落实。各单位党组（党委）要认真履行主体责任，党组（党委）书记要认真履行第一责任人责任，牵头组织开展自查自纠和整改落实。本月已被督查的单位，市直机关作风督查领导小组办公室将通过问题清单的形式一对一向各单位党组（党委）进行函告反馈，并提出整改要求，请各单位根据清单内容一一对应抓好整改。本次点名通报存在问题的单位，督查组下次督查中将对其整改效果进行检查验收。市环保局党组、市接待处党组、市教育局党组要及时召开专题会议，剖析问题根源，制定整改措施，严肃追究有关责任人责任，并以适当方式在一定范围内进行通报。各单位的整改落实情况、对个人的问责情况（问责的红头文件）以及个人的书面检查，请根据《函告》确定的时间要求，书面报告市直机关加强机关党建改进工作作风锻造乌蒙铁军工作督查领导小组办公室。本月未开展督查的单位，请对照本次督查通报发现的问题，逐一对标对表开展自查自纠，做到不漏不虚、从严从实。

（三）从严从实抓落实、不折不扣抓整改。各单位党组（党委）务必高度重视加强机关党建改进工作作风锻造乌蒙铁军工作，务必把工作做深做实、把台账建好建强、把要求落实落地，确保各项工作经得起检验、干部职工经得起考验、资料台账经得起检查。已被市直机关作风督查领导小组办公室点名通报存在问题但整改不到位的、已被省委巡视组巡视点名通报存在问题但整改不到位的、已被上级党组织综合督查调研点名通报批评但整改不到位的，以后督查中将一律点名通报批评。