昭通专项整治面包车，非法运营、超载等，举报有奖！

昭通市面包车道路交通安全管理专项治理工作实施方案

为深刻吸取威信县“5.22”交通事故教训，切实加强全市面包车交通安全管理工作，全力营造安全、畅通道路交通环境，按照省、市领导有关批示精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项治理，做到全市面包车情况清、底数明，源头有人管，路面有人查，违法有举报，实现面包车行驶规范，事故隐患得到整治，坚决遏制面包车道路交通事故的发生。

二、工作时间

（一）整治阶段：2018年6月1日至8月31日。

（二）验收阶段：2018年9月至10月。

三、面包车车辆定义

面包车指核定载客7座以上(含7座)，悬挂小型汽车号牌的微型车、商务车等小型客车。

四、工作措施

（一）强化源头管理

一是各县区以乡镇、办事处为单位，对辖区全面开展摸底排查，对云C号牌的车辆、昭通籍人员管理使用的外地车辆,要由源头监管的工作人员与车辆的实际车主及驾驶人逐一签订车辆管理使用人的安全责任书，按属地管辖原则将基本信息和责任书由乡镇一级录入道路交通安全管理信息系统。

二是加强面包车隐患排查。对脱检时间不足三个周期的面包车，车主表示恢复补检的，要签订承诺书，并录入公安交警缉查布控系统作为重点监管对象，在车辆补检前不得上路行驶。若车主表示不补检，一律监督其立即解体报废。对脱检时间超过三个周期的车辆，拼装车辆或达到报废年限的车辆一律强制收缴报废，并办理车辆注销手续，确保做到情况清、底数明、源头有人管。

三是公安交警部门要建立长效工作机制，每月以乡镇为单位发布脱检车辆信息，作为各地工作依据和参考。乡镇、办事处收到脱检车辆信息后要立即采取措施督促车主（含实际控制人）整改到位。

（二）强化路面监管

1.各县区人民政府要认真贯彻落实2018年2月27日召开的“全市道路交通事故约谈会”会议精神，严格按照市政府工作安排部署，抽调安监、交运、交警、农机、公路局等部门组建机动巡逻小分队，对村级赶集点、边远接边村定期开展巡逻，实现多部门“同上一辆车，一车多功能”的效果，确保县域边界、农村接边地区实现监管无缝对接，坚决查处面包车存在易发、多发的超员载客、非法营运、非校车提供校车服务等严重交通违法行为，对认定为非法营运的车辆，交通运输部门在处罚后应责令当事人作出整改承诺签订责任书，并将责任书录入道路交通安全管理信息系统（面包车落户所在地乡镇、办事处或交通运输部门录入均可），对非校车提供校车服务，承担接送学生工作又发现严重超员的，坚决追求其刑事责任，对未达到刑事立案标准的超员车辆，由公安交警部门责令整改签订责任书,并录入道路交通安全管理信息系统（面包车落户所在地乡镇、办事处或交通运输部门录入均可）。

2.全市30个重点执勤执法站要全面落实勤务，加大面包车查处力度，对外地入昭面包车要签订安全告知书，开展安全警示教育，对云C号牌及昭通籍驾驶员驾驶的非云C号牌面包车，2018年7月1日起依托道路交通安全管理信息系统进行核查，若存在未录入的情况，应当录入。

3.各乡镇人民政府要组织中心校、派出所交警中队、安监站、运政等部门开展接送学生车辆交通安全隐患排查工作。

（1）学校要调查了解寄宿制及当日往返的学生上学、放学时间，主要使用的交通工具、住处主要分布区域，是否存在长期固定车辆包车接送，学校要将长期固定包车接送学生的车辆信息报告乡镇、办事处。乡镇、办事处要立即进行整改,通知车主及驾驶员签订安全责任书并录入道路交通安全管理信息系统；对临时随机搭乘车辆上学、放学的学生，学校要强化警示教育，明确学生不乘坐超员、超载、无牌、无证车辆，并将工作信息录入道路交通安全管理信息系统。

（2）各乡镇人民政府根据学生分布情况，做好以下工作。一是学生上学、放学途经的劝导站，要在上学、放学等主要时间节点全面开展劝导工作，发现超员交通违法行为的要立即通知公安交警部门，发现非法营运的要立即通知交通运政部门；二是学校所在地的劝导站，应在学校周边对学生上学、放学高峰期开展劝导工作，充分发挥“两站，两员”作用。

（3）各乡镇人民政府要组织有关部门制定学生安全管理勤务长效工作机制，每季度至少要在乡镇所有学校周边开展一次路检路查工作。各县区教育、安监、交运、公安等部门要组成暗访小组，每学期开展一次学生上学、放学交通安全管理暗访，并将发现的问题通报当地乡镇党委政府。

（三）建立有奖举报制度

各县区人民政府要专题研究建立包含面包车交通违法及非法营运的有奖举报制度，向社会广泛公布举报电话，发动广大人民群众通过微信、微博、电话、短信等各种方式举报交通违法和非法营运，一经查实，应对举报人给予适当奖励，并对举报人严格保密。

（四）强化督导检查

市道路交通安全委员会十一个督察组要将此项工作纳入重点检查内容。2018年9月至10月，将开展验收工作。

五、工作要求

（一）认清形势，狠抓落实

各县区要深刻吸取威信县“5.22”交通事故教训，充分认识当前道路交通安全的严峻形势。各级党委、政府要统一思想，牢固树立安全发展理念，为全市社会经济持续健康发展创造良好安全生产环境。

（二）强化领导，精心组织

各县（区）要按照市道路交通安全委员会的统一部署，研究制定切实可行的实施方案，成立专项治理领导小组，精心组织，加大投入认真开展专项治理。

（三）加强信息报送

各县（区）要高度重视整治工作，将贯彻落实情况全部录入“道路交通安全管理信息系统”。市道路交通安全委员会将依托信息系统适时通报，定期向市委政府报告工作。

昭通市道路交通安全委员会

2018年5月30日