水富：从“城市管家”到“经济推手” 多举措释放城市经济活力

近年来，水富市认真践行“以人民为中心”的发展思想，不断创新城市治理理念，从优化营商环境、激活消费空间、释放市场活力三个维度发力，推动城市管理从传统的“管控者”向“服务者”和“经济助推者”转型，切实释放城市经济活力，让人民群众在充满活力的城市中安居乐业。

优化营商环境：降低制度性交易成本

夜幕降临，水富育才路客流如潮，烧烤店座无虚席，外摆区域高朋满座。繁荣景象的背后是水富市综合行政执法局（以下简称水富城管）推行的“疏堵结合”与“包容审慎执法”措施。烧烤店老板马关第说：“在不影响通行、消防和安全的前提下，允许我们在门前划定区域外摆，为我们平时做生意提供了非常便利的条件。”

与此同时，水富积极推行非现场监管，运用数字城管系统开展远程巡查。通过安装200个城市监控探头、112个“隔空喊话”音柱，配套61种AI自动预警识别功能，对出店占道经营等问题实现非现场取证，对守法商户实现“零打扰”。商户开业、店庆及大型节假日促销活动所需的拱门、条幅等临街广告，也从审批制改为备案制，简化了临时占道许可办理流程。2025年至今，已办理临时占道经营许可205起、大型展销会活动6起。精简涉企检查，优化行政审批，让企业迎检负担降下来，让执法方式温度升上去。

激活消费空间：将闲置资源转化为消费场景

昔日的麻子沟生活垃圾填埋场，经生态修复后变身为“生态停车场”，配有132个车位、充电桩和加油站。2026年3月，首批企业入驻运营，麻子沟成为了市民休闲娱乐的不二之选，麻子沟露营地老板董世超说：“从我们营业以来，每到节假日都有不少的市民朋友过来露营烧烤，场地常常满客。”城市公园不再只是市民休闲场所，更成为推动城市经济发展的新引擎。

同时，利用街角、广场周边、农贸市场旁的闲置空地，建设小木屋售卖亭15座、报刊亭4座，实现城市“边角空间”商业化。水富美食街的蜕变尤为典型。改造前，这里管理滞后、设施破损、环境脏乱。2025年启动全面提升改造后，由政府部门直接管理，50余家餐饮店整齐分布，中间3600余平方米的广场成为活动中心。当地依托广场接连举办新春年货节、“五一”展销活动，联合打造非遗市集、青春文创夜市等品牌，实现从“门庭冷落”到“人声鼎沸”的华丽转身。

释放市场活力：培育新业态增强经营信心

水富吉祥智慧农超所在商圈是城区最繁华、管理难度最大的区域。以往农户赶集占道乱摆问题突出，城管部门在周边设置临时疏导点位，引导农户规范经营。节假日联合交管部门将农贸市场所在车行道临时改为单行道，缓解交通拥堵。市民狄廷奎说：“以前农贸市场这条街人挤车堵，卖菜的、买菜的、停车的挤做一团，经过梳理治理后，现在整洁有序多了。”城市管理者从流动摊贩的“驱赶者”转变为消费新业态的“培育者”，让城市经济活力在秩序与繁荣中持续释放。

水富坚持七分服务、两分管理、一分执法的“721”工作法，主动与商户建立共治机制，定期组织商户、摊贩代表参与城市管理座谈，共同制定街区公约。依托温情执法、降低准入门槛、保障运行效率，让商户愿意开店、敢试错、能赚钱，有效降低商户的运营成本。2025年，水富城管办理行政处罚16起，同比下降90.64%。对17355起轻微违规行为免于行政处罚，同比上升82.37%。执法案件与教育劝导的“一降一升”，是城管执法理念的深刻转型。

从优化营商环境到激活消费空间，再到释放市场活力，水富主动降低制度门槛、盘活闲置资源、培育新兴业态、与商户共建规则。一系列举措让城市管理不再是经济发展的“阻力”，而是营商环境、消费空间和市场活力的“助推器”，为城市经济高质量发展赋能助力。

通讯员：宋春燕 田枭 张圣兰 董毅 文/图