克服“本本主义”——谈基层各类登统计规范化落实

通讯员 王永利 王盟盛 赵明军

一、记不及时，要素不齐，错漏百出，检查老是出问题到底谁之过？

就这个问题，笔者分机关基层调研过。基层埋怨机关规范太多，只检查通报，不指导帮带；机关埋怨基层不懂、不会、不问。就基层来看，主官庸、懒、漂是根本原因，搞不清规范、弄不懂程序、把握不了工作规律的还大有人在。还有的认识上就有偏差，认为登统计就是形式主义，是日常工作的负担，什么都推给文书；就机关来看，我们缺乏指导基层抓建的“明白人”，有的机关干部静不下心来研究业务工作，自己就不学规定，要么不指导，要么瞎指导，搞得基层很混乱。有的业务部门为体现本行业工作重要性，什么内容都要求在本子上体现，什么工作都要求支委会专题研究，这些问题都和规范化背道而驰。因此，搞清楚各类登统计“该由谁记？该记什么？该怎么记？”这是规范化的第一步。

二、小查小补，大查大补，不查不补，莫让登统计失去应有的作用。

各类登统计本该是基层抓经常、打基础、落实制度的重要一环，是机关检查督导纠偏的重要依据，是首长分析形势指导工作的得力参考。但当前，为了迎接各级检查“补记录”的现象还不容回避，部分单位一遇检查，就将各种“本本”集中摆放，有的机关干部下基层检查，把有记录当有落实，把记录好当落实好。这种“补的记录”大多数内容和数据是临时编造，并不能反映真实的工作。结果可想而知，基层为补记录而累，首长机关通过掺了水的记录指导基层，对于部队建设损害很大，必须全面彻底纠治这种问题。于基层而言，必须认识到登统计不是补“本子”，要规范“日、周、月”工作制度，以“事不过夜”的姿态对表抓好各项工作制度化落实，实事求是、准确及时的将工作反映在记录上。于各级机关而言，作风要实，首先要认识到对登统计的掌握替代不了一线工作的指导，比如，为了检查基层教育落实情况，少检查《政治教育教案本》、《补课登记本》这些本来就不该有的本子，多一些“推门听课”、“网上查课”，扑下身子去看看官兵的精气神，了解一下官兵理论掌握情况。另一方面，树立按纲抓建意识，加强工作筹划，少给基层安排一些临时性的工作。

三、“本本”太多，疲于应付，忙中生乱，要严格控制各类登统计的数量。

习主席告诫我们：“文笔越烦，其政越乱”。登统计正规的单位并不一定单位建设就很好，相反我们发现，登统计繁多的单位，其工作往往是一团乱麻，常常“按下葫芦浮起瓢”——发生其它问题。诚然，有的登统计是有必要的，比如规定之内的16类，但有些登统计完全是重复性，有些则是毫无意义的。2011年原四总部出台新规，将基层“八本六簿三表一册”减少为“七本五簿三表一册”，其中将原《连队文化装备登记簿》纳入《营产公物管理登记簿》，原《连队军械装备使用管理和维护保养登记本》纳入《连队军械装备登记簿》，虽然只是减少了一本一簿，但也释放了严格控制“本本”的积极信号，同时也给我们提供了一个很好的思路：比如有的单位“土生”的《官兵思想心理档案》《三互小组记录本》都可以分别在主官、三互小组组长的工作笔记上体现，就不必再单独设立一个本子。抓规范化落实，严格控制各类登统计的数量，各级机关都有责任，全面抓建不是通过登统计来体现执行力，不是想干什么就干什么、想怎么干就怎么干，更不能通过人为的增加登统计来体现各项工作有计划、有思路、有统筹、有层次。