盐津“三联系”“四联动”“五联变”“五着力”推动基层党建网格化管理

（通讯员　黄啟伦）近年来，在轰轰烈烈的脱贫攻坚战役中，盐津县同步积极探索基层党建工作新路径。以本县牛寨乡新华村的生动实践为示范，盐津县全面推行“三联系”“四联动”“五联变”工作法，推进基层党建网络化管理，推动形成“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”的格局，努力实现基层党建与脱贫攻坚同增共进。

　　三联系：片干部联系片支部、片支部委员联系党员、党员联系群众

所有村（社区）总支成员按照分片负责制度，联系片支部，实现包片干部联系片支部全覆盖。片支部委员按照人际关系、亲疏关系等因素联系党员，实现片支部委员联系党员全覆盖。各党员按照亲疏关系、亲属关系、自身实际等综合因素联系群众，实现党员联系群众全覆盖。通过“三联系”，全覆盖搭建党群、干群沟通联系网络，提升基层党建组织化程度，畅通交流渠道，让亲情友情乡情激活产业发展、乡村振兴的内生动力。

四联动：党员承诺推动、先进表率带动、严管促进后动、集体托管儆动

在基层各项工作开展过程中，党员主动带头作出承诺，推动工作开展。对各项工作开展，由片干部组织支部委员、群众代表、企业代表、党员代表等，按月、按季或按年开展考核评比，对表现优秀、工作突出的党员及群众，纳入光荣榜张榜公示，带动党员及群众形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。对考核结果较差的党员及群众，针对存在问题制定整改措施、明确整改标准，督促进行限时整改，逐渐增强后进党员及群众的主动性和积极性。对问题整改不及时、不到位，且反复出现类似情况的党员及群众，按照村规民约及相关规定，将其产业发展、项目实施等交由村集体公司托管，相关成本费用通过其上级补助或产业收益、股份分红等途径扣除，剩余利润归其所有。通过“四联动”，增强基层群众思发展、谋发展的主动性和能动性，让自尊自强、自信自立转变为发展动能。

五联变：产业变优、环境变美、民风变淳、村庄变活、基础变牢

通过支部引领、党员示范，实现基层工作推进到哪里，党支部就建到哪里，党员服务就延伸到哪里，真正让基层党组织成为脱贫攻坚的“主心骨”，让领导干部成为脱贫攻坚的“顶梁柱”，让广大党员成为脱贫攻坚的“领头雁”，实现支部建在产业上，产业链上党旗红。通过“三联系”“四联动”，促进产业变优、环境变美、民风变淳、村庄变活、基础变牢“五联变”，推动乡村振兴，将偏僻落后的农村基层打造成为人人向往的美丽乡村。

五着力：推动产业发展、化解矛盾纠纷、抓实精神扶贫、割除陈规陋习、推进民心向党

着力推动产业发展。各基层党员要充分发挥监督提醒、考核评比、后进鞭策等作用，深入田间地头、产业现场，结合时令规律、产业要求等实际，及时提醒联系群众开展产业发展相关工作。由联片干部负责，按时组织开展考核评比，表彰先进，鞭策后进，真正实现“支部建在产业上，党员立在田间上”，切实提升产业发展成效。

着力化解矛盾纠纷。按照对应联系关系，由各党员负责，及时了解联系群众思想工作动态，针对干群矛盾、邻里纠纷等问题，前移处理关卡，提前发现、及时处理，最大限度地将问题消灭在萌芽状态。对不能处理的矛盾和问题，要按照联系关系层层反馈，确保做到小事不出组，大事不出村，维护社会和谐稳定。

着力抓实精神扶贫。充分发挥各片支部村民小组活动场所的作用，将活动场所打造为集党员活动、群众学习、矛盾调解、政策宣传、情感交流等为一体的综合性场所，加大党的政策宣传，引导群众转变思想观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，增强群众发展的主动性，推进精神脱贫，彻底拔掉穷根。

着力割除陈规陋习。通过“三联系”，搭建全覆盖的网格化管理机制，推进党群、干群相互监督，对农村基层相互攀比、大操大办、违规土葬、封建迷信、聚众赌博等陈规陋习进行监管、劝阻，对少数屡教不改的人员，要采取黑名单等措施，依托村规民约及相关规定，对其部分权利予以限制，推动树立文明向上的新风尚，以民风村风的淳朴促进乡风文明。

着力推进民心向党。通过联系对接，让广大党员切实深入田间地头、寻常人家，传递党的声音，展现党的形象，体现党员价值，发挥党员先锋模范作用，切实增强基层党员的成就感、归属感、荣誉感。通过为群众说话、为群众跑腿、为群众想招、为群众解困，密切党群、干群关系，引导广大人民群众听党话、感党恩、跟党走，推进民心向党，切实巩固党的执政基础。

根据县委部署要求，盐津县将于今年7月底前实现上述工作法的基层党建网格化管理全覆盖，同时倡导各乡镇、各村（社区）结合实际创新开展工作，不断进一步丰富和完善基层党建网格化管理体制机制，为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强的组织保障。