昭通日报社2018年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昭通日报社的职能职责，就是充分运用好旗下媒体平台，有效发挥党媒的功能和作用，始终坚持正确的舆论导向，弘扬社会主义主旋律，大力宣传两个文明建设，充分反映人民群众呼声，广泛传播科学文化知识，正确实施舆论监督，积极促进昭通政治经济社会文化又快又好发展。

（二）机构设置情况

昭通日报社目前有内设机构12个，分别是：总编室、党政办、特刊部、技术保障部、记者部、晚刊部、通联部、质量监察室、经营管理中心、综合采编室、运行维护部、昭通手机报编辑室。有下属事业单位11个，分别是昭通日报昭阳、鲁甸、巧家、盐津、大关、永善、绥江、镇雄、彝良、威信、水富记者站。现核定事业编制67名（含十一县区记者站11名），处级领导职数6名（社长1名、总编辑1名，正处级；副总编辑4名、副处级），科级领导职数29名（正科级23名、含十一县区记者站11名，副科级6名）。现实有在编人数60名，正处级2名，副处级4名，正科级6名（含鲁甸、盐津、永善记者站各1名），副科级6名（含昭阳、绥江、水富副站长各1名）。编外招聘人员20人。

（三）重点工作概述

随着信息技术的飞速发展，互联网、微博、微信、客户端等新型媒体层出不穷。昭通日报社积极抢占制高点，掌握主动权，除了传统媒体《昭通日报》外，同时还拥有《昭通新闻网》、掌上昭通 APP客户端、云南通●昭通 党政客户端、@昭通日报 微信公众号、@昭通日报社微信公众号、@大昭英才 微信公众号、@云南昭通苹果 微信公众号等媒体平台。报社对新媒体中心进行了深度整合，注重创新，多角度开展新闻实践, 尊重新媒体传播规律，提高传播的针对性和有效性, 强化内容生产，增强新闻产品的原创性，从媒体传播上下功夫，实现差异化传播和分众化影响，各媒体平台通过精心策划，精彩纷呈的新闻产品不断涌现，《昭通新闻网》《掌上昭通》APP、昭通日报社微信公众号矩阵初步实现“一头两翼”规模传播效应，逐步实现媒体传播从相加到相融。

其中，昭通新闻网网站改版融合建设取得新突破，报道融合迈上新台阶，为成为昭通媒体融合、展示形象的重要窗口奠定了良好的基础，实现报社新媒体的龙头带动作用。《掌上昭通》APP和昭通日报微信公众号矩阵实现两翼齐飞的媒体效应——掌上昭通围绕昭通日报社的整体安排和部署，利用手机媒体传播特性，关注民生新闻、突发新闻，做足资讯服务信息展示了昭通地域的文艺作品。昭通日报微信每天日常更新维护本着对网民有着极强的本地性、可读性、关注性，不求多，只求精、差异化传播外，重策划强咨询，开展丰富多彩的微信传播方式，实现粉丝稳步激活增长，扩大微信矩阵，全市重点行业、部门微信公众号实现代管发布。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位1个。截止2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制59人，其中：行政编制 0人，事业编制59人。在职实有59人，其中： 财政全供养 59人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 1人，其中： 离休 0人，退休 1人。

车辆编制7辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入 1021.74万元，其中：一般公共预算1021.74万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入 1021.74万元，其中:本年收入900.09万元，上年结转收入121.65万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款900.09万元（本级财力900.09万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出 1021.74万元。本级财力安排支出 1021.74万元，其中，基本支出1021.74万元，项目支出0万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，一般公共服务支出45万元，主要用于本单位出版稿费支出；文化体育与传媒支出953.77万元，主要用于部门日常支出；社会保障和就业支出22.97万元主要用于在职人员社保缴费财政配套支出。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出1021.74万元，项目支出0万元）。详情见附表

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

2018年无部门列入省对下专项转移支付项目清单项目。

（二）与中央配套事项

2018年无中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

2018年无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，采购预算资金80万元。

七、预算收支增减变化情况说明

2018年一般财政预算基本支出1021.74万元，比2017年减少825.61万元，减少44.69%，主要是原因：市级财政为保机关、事业单位的增资性支出，压缩部门预算项目支出。

八、项目支出预算变动的主要原因

（一）本年无项目支出；

九、部门预算绩效管理进展情况

部门加强绩效管理，对项目收支进行绩效核算。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

出版编辑 出版是将作品编辑加工后，经过复制向公众发行，是一个由编辑、复制、发行三个阶段联结而成的有序的过程。 

作品编辑 根据《中华人民共和国著作权法实施条例》的定义，作品是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果，包括文字作品，口述作品，音乐、戏剧、典艺、舞蹈、杂技艺术作品，美术、建筑作品，摄影作品，电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品，图形、模型作品，等等。

编辑编辑 编辑是按照一定的方针，设计、组织、选择和加工稿件，为复制、发行作准备的工作，也被用于指称从事编辑工作的人员或新闻、出版专业技术职务系统列中的中级职务。编辑活动的基本特点：第一，编辑活动是在一定的方针指导下进行的；第二，编辑活动最基本的内容是设计选择，组织、选择和加工稿件；第三，编辑活动的根本目的是为出版物的复制、发行作准备。

选题编辑 选题是编辑在对采集到的信息作综合研究的基础上，为适应社会、读者需要而提出的精神生产课题。

选题策划编辑 围绕着选题开展的采集信息、思考、论证、组合等编辑劳动，即称为选题策划。这是编辑工作从酝酿到正式启动的标志。选题策划是编辑过程中发挥编辑创造性，实现社会效益与经济效益双佳目标的最重要环节。选题策划须经过新生长点捕捉、总体构思、论证和决策、修订和优化等步骤。新生长点捕捉是依据收集到的各种信息，努力抓住各种能生长形成选题的新点子。总体构思是将信息采集阶段获得的、经过筛选优化的一般社会文化信息，构筑成具体的选题设想。选题论证和决策，是分析判断选题设想转化形成出版物后能否为读者所接受，出版后能否取得双佳效益，从而对选题是否列入计划作出决定。修订和优化，是在实践过程中修改、完善选题设计，使它进一步提高，更具备可操作性，更适应市场需求。

选题策划是编辑人员依据一定的方针和主客观条件，开发出版资源，设计选题的创造性活动，具有把握出版工作方向、落实出版工作方针，保障出版生产秩序，保证和提高出版物的质量以及塑造出版单位的品牌形象等重要作用。

组稿编辑  组稿是编辑为使选题形成稿件而落实作者并进行一系列相关工作的综合性活动。组织稿件是落实选题的重要环节，大致包括两方面的内容：一是通过一定的方式物色好合适作者后进行约稿或征稿；二是为使稿件能够达到或超过选题设想的水平而与作者联系并开展一系列活动。

审稿编辑 审稿指阅读审查作者的原稿，并对其作出评价和选择。

外审编辑 外审是指请本出版社以外的人员审读稿件。外审并不是三审以外的另一审级，而是出版社在缺少相应专业的编辑人员时才采取的一种特殊措施。外审不能替代三审制中的任何一个审级。外审意见只供本社决策者参考，不能作为最终决定。

签订出版合同编辑 签订出版合同是指对经过三级审稿决定接受出版的稿件，出版社要按照著作权法的规定及时与作者签订出版合同，明确约定双方的权利和义务，以保证稿件顺利出版和依法保障双方的合法权益。

加工整理编辑 加工整理也称“加工”、“编辑加工整理”、“编辑加工”。已决定采用的稿件，即可进入整理阶段。对经过审稿决定采用的稿件，从整体到细部进行检验和校正，力求精益求精，全面优化，进一步提高稿件的内容、文字质量。

整体设计编辑 整体设计是根据已经定稿的稿件特点，从工艺、技术和艺术等方面对未来出版物的物质形态进行整体规划，并制定实施方案。就书刊而言，整体设计包括外部装帧设计和内文版式设计。

发稿编辑 发稿是指经过加工整理后的稿件在发往制作部门安排物质生产之前所进行的技术处理。原稿经过检查整理，达到“齐、清、定”后方可发往制作部门。“齐”，指稿件完整齐全，除了正文及目录应完整外，凡有序言、图表、后记、索引、附录、内容提要等辅文的，也需完整无缺；“清”，指稿面清楚，不仅文字形体清楚，而且勾画标记也泾渭分明；“定”，指稿件内容已经确定，一般不再改动。为了便于复制与发行工作的顺利进行，发稿时必须填写征订单等各种单子。

发稿单编辑 发稿单是编辑部门交给制作、发行部门的有关稿件基本情况以及对整体设计、排印、发行等工作所提要求的通知单。它是制作、发行部门的工作依据，其项目包括书名，编、著、译者姓名，稿件类别，原稿字数，稿件内容和数量（原稿正文页数以及出版说明、目录、前言、附录、索引、后记等辅文的页数），读者对象，发行范围，出书日期，对整体设计、校对工作、看样等的要求，其中翻译作品的书名和原著者姓名都须附原文。

CIP申报单编辑 该单用于向中国版本图书馆CIP数据中国申请核发图书在版编目数据。须填报的著录数据项目包括书名与著作责任者项，版本项，出版项，丛书项，附注项，标准书号项；检索数据项目包括图书识别特征的检索点和内容主题的检索点。每项下又各含几个小项，如书名与著作责任者项下含正书名、卷数、章回数、并列书名、副书名及说明文字、第一著作责任者、其他著作责任者。该申报单由CIP数据中心统一规定具体样式。

校对编辑 校对是根据原稿核对校样，订正差错，提出疑问，以保证出版物质量的工作。

三校一读制度编辑 “三校一读”制度的内容是：一般书刊都必须至少经过三次校对（初校、二校、三校）和一次通读检查后，才能付印；重点书刊、工具书等，应相应增加校次；终校必须由出版社内具备中级以上出版专业职业资格的专职校对人员担任。

校样处理编辑 书刊稿件经过排版后打印出的少量样张，称为校样，除供校对之外，还供编辑、作者通读。编辑人员通过校样，要检查和解决原稿排版后出现的新问题，弥补加工整理或发稿的疏漏，还要处理作者的改动和校对人员提出的疑问。音像制品、电子出版物出版单位也要进行类似的样带、校片审校。

样品检查编辑 样品检查是对出版试产品的质量检查。这是出版社对其出版物的最后一次质量把关。印刷厂在完成复制以后，先装订若干本供出版社检查的书（刊），称为“校书（样刊）”。责任编辑和主管领导检查样书（样刊）后，如认为合格，就可通知工厂开始成批装订；如发现问题，须请工厂暂缓装订并进行必要的处理。音像制品、电子出版物在开始大批量生产前也有类似的试产品检查。

封面文字编辑 封面文字是图书的面封、底封和书脊上应设置的文字，如书名、作者名、出版社名等。

目录编辑 目录或称“目次”，是图书正文前表明该书基本内容和层次结构的部分，一般包括正文及部分辅文的标题，兼有检索性和介绍性功能。 

注释编辑 注释是对图书内容或文字加以解释的总称。

附录编辑 附录是附于图书正文后面的与正文没有直接关系或虽与正文内容有关但不适宜放入正文的各种材料。

码洋编辑 码洋是图书出版发行部门用于指全部图书定价总额的词语。书刊的每一本上面都列有由阿拉伯数字（码）和钱的单位（洋）构成的定价，相乘得定价总额，称为码洋。

（二）机关运行经费安排

机关运行经费，严格按照有关财经制度压缩支出。主要保证机关正常运转支出，包含机关办公费、劳务费、水电费、邮电费、物业管理费、差率费、维修维护费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费等。

部门在预算年度内无因公出国计划与支出。公务接待费主要用于对口单位之间公务接待。公务用车运费维护费主要用于部门车辆日常运行油料费、修理费、过路费、保险费等支出。

办公设备购置支出主要用于部门办公设备的更新。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

附件：